UN-Mitarbeiter beschuldigt, an Hamas-Angriff auf Israel beteiligt gewesen zu sein
Die Weltorganisation der Vereinten Nationen steht im Mittelpunkt eines Skandals, nachdem ihre Mitarbeiter beschuldigt wurden, an einem Terroranschlag der Hamas auf Israel beteiligt gewesen zu sein. Verschiedenen Quellen zufolge haben mehrere Länder, darunter die Vereinigten Staaten und das Vereinigte Königreich, die Finanzierung des Hilfswerks der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) im Zusammenhang mit diesen Vorwürfen ausgesetzt.
Der Beginn des Skandals
Der Skandal brach Anfang 2024 offiziell aus, als die UN-Führung Informationen über die mögliche Beteiligung von UNRWA-Mitarbeitern an dem Hamas-Terroranschlag auf Israel am 7. Oktober 2023 erhielt.
"Ich habe beschlossen, die Arbeitsverträge dieser Mitarbeiter sofort zu kündigen und unverzüglich eine Untersuchung durchzuführen, um die Wahrheit herauszufinden".
sagte Philippe Lazzarini, Generalkommissar des UNRWA.
Einzelheiten zu den Gebühren
UNRWA-Mitarbeiter werden beschuldigt, der Hamas bei der Organisation des Angriffs geholfen zu haben, der den Krieg im Gazastreifen auslöste, oder die Hamas in den darauf folgenden Tagen unterstützt zu haben. Nach Angaben israelischer Beamter wurden an diesem Tag etwa 1.200 Menschen in Israel getötet und etwa 240 entführt und nach Gaza gebracht.
RonenBergman vom New York Times Magazine hat Geheimdienstdokumente im Zusammenhang mit den israelischen Anschuldigungen geprüft und Beamte befragt, die über deren Inhalt informiert waren.
Einem wird vorgeworfen, eine Frau entführt zu haben. Ein anderer soll Munition verteilt haben. Der dritte soll an dem Kibbuz-Massaker beteiligt gewesen sein, bei dem 97 Menschen getötet wurden. Und alle waren Berichten zufolge Mitarbeiter des UN-Hilfswerks, das Hunderttausende Palästinenser im Gazastreifen ausbildet, unterbringt und ernährt.
Die Anschuldigungen sind in einem Dossier enthalten, das der US-Regierung vorgelegt wurde und in dem Israels Behauptungen gegen ein Dutzend Mitarbeiter des UN-Hilfswerks detailliert aufgeführt sind, die seiner Meinung nach eine Rolle bei den Hamas-Angriffen auf Israel am 7. Oktober oder deren Folgen gespielt haben.
Auf die israelischen Vorwürfe angesprochen, erklärte das UNRWA am Sonntag, zwei der 12 Mitarbeiter seien tot, könne aber keine weiteren Informationen geben, da das UN-Büro für interne Aufsichtsdienste noch Ermittlungen durchführe.
Die Times hat die Identität eines der 12 Mitarbeiter bestätigt, eines Lagerhausleiters, der in den sozialen Medien als UNRWA-Mitarbeiter aufgeführt ist und Kleidung mit UN-Markenzeichen trägt.
Ein israelisches Dossier, das US-Beamten am Freitag vorgelegt wurde, listet die Namen und Positionen der UNRWA-Mitarbeiter sowie die gegen sie erhobenen Vorwürfe auf.
In dem Dossier heißt es, dass israelische Geheimdienstmitarbeiter die Bewegungen von sechs Männern am 7. Oktober innerhalb Israels anhand ihrer Mobiltelefone identifiziert haben; andere wurden bei Telefongesprächen innerhalb des Gazastreifens überwacht, bei denen sie nach israelischen Angaben ihre Beteiligung an dem Hamas-Angriff erörterten.
Dem Dossier zufolge erhielten drei weitere Personen Textnachrichten, in denen sie aufgefordert wurden, sich am 7. Oktober an Treffpunkten einzufinden, und einem wurde befohlen, in seinem Haus gelagerte Panzerfäuste mitzubringen.
Die Israelis beschrieben die zehn Mitarbeiter als Mitglieder der Hamas, der militanten Gruppe, die den Gazastreifen während des Angriffs am 7. Oktober kontrollierte. Ein weiterer soll einer anderen militanten Gruppe, dem Islamischen Dschihad, angehört haben.
Es wird jedoch berichtet, dass die sieben Beschuldigten auch als Lehrer an UNRWA-Schulen tätig waren und Schüler in Fächern wie Mathematik und Arabisch unterrichteten. Die beiden anderen arbeiteten in anderen Positionen an den Schulen. Die anderen drei wurden als Angestellte, Sozialarbeiter und Lagerverwalter beschrieben.
Die detailliertesten Anschuldigungen in dem Dossier betreffen einen Schulpsychologen aus Khan Yunis im südlichen Gazastreifen, der beschuldigt wird, seinem Sohn bei der Entführung einer Frau aus Israel geholfen zu haben.
Ein Sozialarbeiter aus Nuseirat im Zentrum des Gazastreifens wird beschuldigt, dabei geholfen zu haben, die Leiche eines toten israelischen Soldaten in den Gazastreifen zu bringen, sowie Munition zu verteilen und Fahrzeuge am Tag des Angriffs zu koordinieren.
Dem WSJ-Bericht zufolge standen 23 % der männlichen Unrwa-Mitarbeiter der Hamas nahe, was über dem Durchschnitt von 15 % der erwachsenen Männer im Gazastreifen liegt und auf eine stärkere Politisierung der Behörde im Vergleich zur Gesamtbevölkerung hinweist.
Die Reaktion der Weltgemeinschaft
Die Vereinigten Staaten waren die ersten, die auf die Vorwürfe reagierten. Das Außenministerium äußerte sich äußerst besorgt und setzte die Bereitstellung zusätzlicher Mittel für das UNRWA aus. In der Folge ergriffen eine Reihe von Ländern ähnliche Maßnahmen, darunter das Vereinigte Königreich, Kanada, Australien, Italien und Finnland.
US-Außenminister Anthony Blinken erörterte die Situation mit UN-Generalsekretär Antonio Guterres und betonte, dass die Vorwürfe gegen UNRWA-Mitarbeiter gründlich und unverzüglich untersucht werden sollten. Nach Angaben des US-Außenministeriums sind 12 Mitarbeiter des Hilfswerks von den Vorwürfen betroffen.
Das britische Außen- und Commonwealth-Amt teilte in einer Erklärung mit: "Das Vereinigte Königreich ist entsetzt über die Anschuldigungen, dass Mitarbeiter des UNRWA in den Angriff auf Israel am 7. Oktober verwickelt waren, einen verabscheuungswürdigen Terrorakt, den die Regierung wiederholt verurteilt hat". Die Finanzierung wurde ausgesetzt, während die Regierung die Vorwürfe gegen das UNRWA prüft.
"In Bezug auf die oben genannte Angelegenheit bitten wir Sie, dem Bruder Nur-Aldin Naim Mahmoud Siam, der an der Aljanan High School (als Mathematiklehrer) arbeitet, einen flexiblen Arbeitsplan zu ermöglichen, da die Art seiner Position bei uns ständige Folgemaßnahmen erfordert.
Offizielle Briefe des militärischen Flügels der Hamas, persönlich übergeben und adressiert an Dr. Muhammad Hamdan, Leiter der Direktion für Erziehung und Unterricht in Gaza.
Neben den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich haben sich auch andere Länder zu diesem Thema geäußert. Insbesondere Kanada, Australien, Italien und Finnland haben ebenfalls die Finanzierung des UNRWA ausgesetzt. Die Europäische Union erklärte, sie werde "auf der Grundlage der Ergebnisse einer vollständigen und umfassenden Untersuchung" weitere Schritte erwägen.
Die Reaktion der UN und des UNRWA
Die Führung der Vereinten Nationen und des UNRWA äußerte sich ihrerseits tief besorgt und schockiert über die Vorwürfe. UN-Generalsekretär António Guterres erklärte, er sei schockiert über die Vorfälle und drohte den Verantwortlichen mit sofortiger Entlassung und strafrechtlicher Verfolgung, sollten sich die Anschuldigungen bestätigen. "Jeder, der die Grundwerte der Vereinten Nationen verrät, verrät diejenigen, denen wir in Gaza, in der gesamten Region und in anderen Teilen der Welt dienen", betonte der Chef der Weltorganisation.
Im Gegenzug hat das UNRWA eine Untersuchung gegen mehrere seiner Mitarbeiter eingeleitet, die im Verdacht stehen, an dem Hamas-Angriff auf Israel beteiligt gewesen zu sein. Das 1949 gegründete UN-Hilfswerk leistet medizinische, pädagogische und humanitäre Hilfe für Palästinenser im Gazastreifen, im Westjordanland, in Jordanien, im Libanon und in Syrien.
Die Aussetzung der Finanzierung des UNRWA könnte schwerwiegende Folgen für das Hilfswerk und die Millionen von Menschen haben, die auf seine Hilfe angewiesen sind. Nach Angaben des Leiters des UNRWA in Gaza werden die verbleibenden Mittel des Hilfswerks ausreichen, um die Bevölkerung bis Ende Februar zu versorgen.
Flüchtlinge: Fakten und Zahlen
In der ersten Hälfte des Jahres 2023 gibt es weltweit 114 Millionen registrierte Flüchtlinge, obwohl die tatsächliche Zahl viel höher ist. Von dieser Gesamtzahl sind weniger als fünf Prozent, d. h. 4,7 Millionen Menschen, palästinensische Flüchtlinge. Es ist interessant, die Frage zu untersuchen, wie der Status eines "palästinensischen Flüchtlings" bestimmt wird, da dies einer gesonderten Betrachtung bedarf.
Das Hochkommissariat für Flüchtlinge der Vereinten Nationen (UNHCR) ist für die Angelegenheiten aller Flüchtlinge mit Ausnahme der Palästinenser zuständig. Für palästinensische Flüchtlinge gibt es eine eigene UN-Agentur namens UNRWA.
Während das UNHCR mit 21.000 Mitarbeitern für die 114 Millionen Flüchtlinge zuständig ist, verfügt das UNRWA, das sich um die Angelegenheiten von 4,7 Millionen palästinensischen Flüchtlingen kümmert, über 30.000 Mitarbeiter.
Der Haushalt des UNHCR beläuft sich auf etwa eine Milliarde Dollar, also etwa acht Dollar pro Flüchtling. Das UNRWA hingegen verfügt über ein Budget von 1,3 Milliarden Dollar, was Ausgaben von etwa 276 Dollar pro palästinensischem Flüchtling entspricht.
Auswirkungen auf die Palästinenser
Seit Beginn des Krieges in Gaza sind mehr als zwei Millionen Palästinenser auf humanitäre Hilfe angewiesen. Der Mangel an finanziellen Mitteln kann ihr Wohlergehen ernsthaft beeinträchtigen und die ohnehin schon schwierige Lage in der Region noch verschlimmern.
Israels Antwort
Israel begrüßte seinerseits die Entscheidung der Länder, die Finanzierung auszusetzen. Der israelische Außenminister Israel Katz sagte, sein Ministerium werde sich dafür einsetzen, die Aktivitäten des UNRWA im Gazastreifen zu beenden. Drei an der Diskussion beteiligten Beamten zufolge waren die israelischen Beamten am Sonntag jedoch selbst besorgt darüber, dass ihre Anschuldigungen ihre eigene Situation letztlich verkomplizieren könnten. Ein Zusammenbruch der Dienstleistungen im Gazastreifen könnte Israel dazu zwingen, eine größere Rolle bei der Verteilung der Hilfe zu übernehmen - eine Rolle, die es nicht will.
Antwort der Hamas
Die Hamas rief dazu auf, "sich nicht erpressen zu lassen". "Wir rufen die UN und die internationalen Organisationen auf, sich nicht den Drohungen und Erpressungen Israels zu beugen", so der Pressedienst der Bewegung.
Insgesamt bleibt die Lage angespannt. Die laufenden Ermittlungen und die weiteren Maßnahmen der internationalen Gemeinschaft sollten Antworten auf die Fragen nach der Verwicklung von UNRWA-Mitarbeitern in den Terroranschlag, nach ihrer möglichen Bestrafung und nach der Zukunft der Organisation geben.
